Page 144 - แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564

อุบลราชธานีประเด็นการพัฒนาที่ 1 การพัฒนาเมืองนาอยูทันสมัย และเสริมสรางคุณภาพชีวิตของประชาชน
เปาประสงค การพัฒนาและยกระดับคุณภาพทางการศึกษาทุกระดับใหไดมาตรฐาน
นอกจากนี้ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเปนหนวยงานหลักในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน

ของประเทศ ไดตระหนักในวิกฤตการณดานคุณภาพผูเรียนโดยไดเนนการจัดหลักสูตรและสื่อการเรียนรู ใหมี
ความเชื่อมโยงการศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อการทํางานไดจริง การมีงานทํารวมทั้งการประกอบอาชีพของผูเรียน
เพื่อผลักดันการพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนรู ที่ชวยใหผูเรียนไดพัฒนาความสามารถบนฐานความถนัดและ
ความสนใจตนเอง ซึ่งสอดคลองกับความตองการกําลังคนของภาคการผลิตหรือกลุมผูใชประโยชนจากระบบ

การศึกษาขั้นพื้นฐาน ทั้งนี้ การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานที่เกี่ยวกับการสงเสริมการประกอบอาชีพในสภาพจริง
นั้น มีนักวิชาการหลายทานไดสะทอนขอมูลออกมา ดังเชน อมเรศ ศิลาออน (2552) กลาววาการศึกษาใน
ปจจุบันสรางคนใหทําอะไรไมเปน เด็กไมรูวาตนเองถนัดอะไร มีปญหาในการตัดสินใจในวิชาชีพ ดังนั้น

การศึกษาควร “ฝกใหรูจริง ฝกใหทําเปน”เชนเดียวกับวิธีของประเทศเยอรมัน สอดคลองกับกฤษณพงศ กีรติ
กร (2552) ที่กลาวถึงแนวคิดระบบการศึกษาดั้งเดิมตามสาระของ พ.ร.บ.ประถมศึกษาพ.ศ.2464 วา “นักเรียน
สามารถออกไปประกอบอาชีพไดหลายระดับตั้งแตประถม มัธยมตน มัธยมปลาย และอุดมศึกษา” แตปจจุบัน
คนคิดวาตองจบอุดมศึกษา ตองเรียนหนังสือ 16 ป จึงทํางานได โดยการศึกษาในอดีตสรางคนเขาสูการ
ประกอบอาชีพไดทุกระดับ แตการศึกษาในปจจุบันไมไดเตรียมคนเขาสูอาชีพ

แนวโนมการอัตราการศึกษาตอของผูสําเร็จการศึกษาของจังหวัดอุบลราชธานี จากการศึกษาอัตรา
การศึกษาตอและการมีงานทําของผูสําเร็จการศึกษาของจังหวัดอุบลราชธานีที่ผานมา พบวา อัตราการศึกษา
ตอ เมื่อจําแนกตามระดับการศึกษา พบวา ในระดับการศึกษามัธยมศึกษาตอนตน มีการศึกษาตอ รอยละ

88.65 มัธยมศึกษาตอนปลายการศึกษาตอรอยละ 77.57 ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)มีการศึกษาตอ
รอยละ 39.66 ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) มีการศึกษาตอรอยละ 13.42 นอกจากนี้ยังพบวา
อัตราการมีงานทําในระดับการศึกษามัธยมศึกษาตอนตน มัธยมศึกษาตอนปลาย ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ
(ปวช.) มีอัตราการทํางานไมสูงนัก เนื่องจากเลือกที่จะศึกษาตอเพื่อเพิ่มความรูความสามารถ และคุณวุฒิใหกับ

ตนเอง สวนในระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) มีอัตราการทํางานสูง เนื่องจากเปนที่ตองการของ
ตลาดแรงงาน โดยผูที่จบ ปวส.มีอัตราการทําไมนอยกวารอยละ 50 (ระบบฐานขอมูลแผนพัฒนากาลังคน
(PMANP) กระทรวงแรงงาน : 2558) ซึ่งการคาดประมาณการผูสําเร็จการศึกษาหรือการผลิตกําลังคนในป
2559-2562 พบวา ในอีก 4 ปขางหนา มีจํานวนผูสําเร็จการศึกษาทั้งหมดประมาณ 174,813 คน และมีแนวโนม

ลดลงทุก ๆ ป จากป 2559 ที่ประมาณการวาจะมีผูจบการศึกษา 43,912 คน เปน 43,460 คน ในป 2562
ลดลงรอยละ 1.03 ซึ่งในจํานวนผูที่สําเร็จการศึกษาประมาณปละ 43,000 คน ในจํานวนนี้เปนผูที่พรอมเขา
ทํางานเพียงป ละไมเกิน 9,700 คนเทานั้น จากขอมูลการคาดประมาณการความตองการกําลังคนและผูสําเร็จ
การศึกษาจังหวัดอุบลราชธานีตั้งแตป 2559-2562 พบวา โดยรวมจังหวัดมีอุปสงคและอุปทานแรงงาน

ไมสอดคลองกัน กลาวคือผูประกอบการตองการผูจบระดับมัธยมศึกษาหรือต่ํากวา ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย
ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) และประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) มากกวา กําลังการผลิตกําลังคน
ที่พรอมเขาสูตลาดแรงงาน ซึ่งสาเหตุที่ทําใหกําลังแรงงานที่จบการศึกษาในระดับนี้ยังไมพรอมที่จะเขาสูตลาด

แรงงาน เพราะความเชื่อวาเมื่อจบการศึกษาที่สูง ๆ จะไดทํางานที่สบายไมตองทํางานที่ใชกําลังแรงงาน จึงนิยม
ที่จะศึกษาตอในระดับที่สูงขึ้นถึงปริญญาตรีหรือที่เรียกวาคานิยมใบปริญญา แตสถานประกอบการในจังหวัด
อุบลราชธานีสวนใหญใชกําลังแรงงานเปนหลัก การใชเทคโนโลยีหรือผูเชี่ยวชาญเฉพาะทางยังนอย จึงทําให
อุปสงคและอุปทานแรงงานไมสอดคลองกัน

แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ.2564
ของสํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณที่ไดรับจัดสรร) 133